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交通運輸部預計全年可完成交通投資2.6萬(wàn)億

來(lái)源:本站           發(fā)表時(shí)間:2017-06-02

2015棋至中局,交通投資正在加碼。 

  7月8日,交通運輸部召開(kāi)上半年工作總結和下半年工作部署會(huì )議。 

  會(huì )上交通運輸部部長(cháng)楊傳堂強調,上半年交通運輸經(jīng)濟運行呈現出企穩跡象,如無(wú)重大變化,全年完成2.6萬(wàn)億元投資有較大把握,貨運量、港口吞吐量等主要指標增速有所回升。 

  楊傳堂部署了下半年的10項工作,其中完成交通投資任務(wù)和服務(wù)國家三大戰略則是重中之重。楊傳堂稱(chēng),下半年要千方百計增加交通運輸有效投資,充分發(fā)揮在穩增長(cháng)中的關(guān)鍵作用。同時(shí)著(zhù)力完善交通運輸基礎設施網(wǎng)絡(luò )布局,服務(wù)國家“三大戰略”。 

  北交大運輸學(xué)院教授胡思繼表示,上半年貨運數據相對較好,除鐵路貨運依然是跌跌不休外,公路、水路、航運等都保持了增長(cháng)的勢頭。這與整體經(jīng)濟轉型、電商發(fā)展勢頭迅猛、互聯(lián)網(wǎng)+方興未艾、物流產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)有著(zhù)極大的關(guān)系。 

  但數據向好的同時(shí),也不能過(guò)度樂(lè )觀(guān),因為從大宗貨物的運輸量、整體的GDP增長(cháng)率和CPI指數來(lái)看,中國經(jīng)濟的不穩定因素仍然較多,而交通運輸受宏觀(guān)經(jīng)濟的影響最大,因此必須保持高度的警惕。 

  楊傳堂在會(huì )上也坦承,交通運輸發(fā)展穩中有憂(yōu),穩定投資增長(cháng)的基礎不穩固,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革攻堅成效不明顯。 

  發(fā)改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示,所謂增長(cháng)基礎不穩固,主要問(wèn)題恐怕仍然是交通建設的籌資形勢嚴峻,盡管中央政府推出了一系列的PPP項目庫,試圖引入民資,但大多數基礎設施項目投資大,周期長(cháng)、收益率低、不確定因素大,因此民資進(jìn)入的積極性不是很高,這就使得大多數項目只能是政府投資,而這對飽受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷影響的地方政府來(lái)說(shuō),確是一件大難事。 

  盡管如此,民航、鐵路等交通部門(mén)今年上半年的投資依然保持了強勁的勢頭。 

  7月7日,2015年全國民航年中工作電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。 

  民航局局長(cháng)李家祥在會(huì )上表示,重點(diǎn)推進(jìn)圍繞國家重大戰略提出的193個(gè)、總投資約5000億元的民航大中型項目。 

  “服務(wù)國家發(fā)展戰略”成為今年下半年乃至未來(lái)數年內民航局的重要工作。具體而言,民航局將積極構建新的國家綜合機場(chǎng)規劃體系,重點(diǎn)圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)京津冀機場(chǎng)一體化運行,加快北京新機場(chǎng)建設;圍繞“一帶一路”戰略,打造“空中絲綢之路”的核心節點(diǎn);圍繞長(cháng)江經(jīng)濟帶建設,優(yōu)化城市機場(chǎng)群布局,區別功能定位,形成相互支撐、合作共贏(yíng)、服務(wù)區域經(jīng)濟的城市機場(chǎng)群發(fā)展布局;圍繞新型城鎮化發(fā)展戰略,支持中西部和支線(xiàn)機場(chǎng)建設,力爭盡快形成區域樞紐與中小機場(chǎng)分工合作的發(fā)展格局。 

  鐵路方面,中國鐵路總公司(下稱(chēng)鐵總)公布的最新數據顯示,今年1至4月份,鐵路固定資產(chǎn)投資1321.73億元,同比增長(cháng)22.6%,其中鐵路建設投資1172.10億元,同比增20.2%。 

  接近鐵總的一位人士表示,今年鐵路固定資產(chǎn)投資計劃將超過(guò)8000億元,按照往年的慣例,鐵路投資一般都是在下半年尤其是最后幾個(gè)月集中發(fā)力,因此雖然上半年鐵路投資僅完成年度計劃投資量的兩三成左右,但并不表示鐵路投資乏力,這從同比中可以明顯看出。 

  從6月初至今,發(fā)改委已經(jīng)批復了總投資量超2700億元的項目。而在這些項目中,鐵路占了絕大多數。 

  上述人士表示,由于這幾年鐵路的投資體量太大,因此大多數資金依然是靠貸款和發(fā)債來(lái)籌集,目前新的籌資渠道例如鐵路發(fā)展基金和通過(guò)PPP模式引入民資依然只能起到輔助性的作用。這導致鐵路的負債率不斷高企,不過(guò)隨著(zhù)大規模鐵路建設期過(guò)去,鐵路投資量減少之后,鐵總專(zhuān)注于經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),憑借其龐大的資產(chǎn)和現金流,應該可以不斷地減少債務(wù)和降低負債率。

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